El acuerdo entre los Emiratos Árabes Unidos e Israel es el primer éxito real en política exterior de Trump, dicen los expertos

WASHINGTON – El acuerdo pionero entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos ha entregado un salvavidas político al asediado primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, y representa el primer éxito genuino en política exterior del presidente Donald Trump, dijeron analistas regionales y ex funcionarios estadounidenses.

Además del impulso inmediato para Trump y para Netanyahu, quienes enfrentan vientos políticos en contra por su respuesta a la pandemia de coronavirus, el acuerdo señala un realineamiento potencial para el Medio Oriente y una victoria para el esfuerzo de décadas de Israel para asegurar el reconocimiento diplomático de los gobiernos árabes. , dijeron los expertos.

Para Netanyahu, que se enfrenta un juicio por corrupción inminente y la creciente crítica pública del manejo de COVID-19 por parte de su gobierno, el acuerdo le permite abandonar, por ahora, los planes de anexión en Cisjordania que se habían convertido en un dolor de cabeza político.

La anexión propuesta fue popular entre la derecha de Israel, pero los gobiernos árabes y europeos se opusieron fuertemente e incluso la Casa Blanca de Trump tenía dudas. Al aceptar dejar de lado la idea a cambio de normalizar las relaciones con los Emiratos Árabes Unidos, Netanyahu podría reclamar un golpe diplomático que reportaría beneficios a Israel en los próximos años, dijeron analistas.

Imagen: ISRAEL-US-UAE-DIPLOMACY (Jack Guez / AFP - Getty Images)
Imagen: ISRAEL-US-UAE-DIPLOMACY (Jack Guez / AFP – Getty Images)

El acuerdo con los Emiratos Árabes Unidos fue “una manera elegante de salir del lío de la anexión”, dijo Ilan Goldenberg, un ex alto funcionario de la administración Obama que ahora trabaja en el Centro para una Nueva Seguridad Estadounidense.

“Es un ganador político para Bibi y es un ganador político para Trump”, dijo.

Trump calificó el acuerdo de “ENORME” a través de Twitter, e incluso los críticos más abiertos de Trump estuvieron de acuerdo en que el acuerdo había hecho historia.

“Normalizar las relaciones entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos es un paso histórico que mejorará la seguridad y los intereses económicos de ambos países”, dijo el senador demócrata Chris Murphy de Connecticut, quien ha criticado con frecuencia la política exterior de Trump y lo acusó de tomar el país. al borde de la guerra con Irán. “Este avance es un poderoso ejemplo de cómo la diplomacia puede salvar las divisiones históricas y promover los intereses de Estados Unidos”.

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Durante gran parte de su mandato, Trump ha prometido un gran avance en el escenario internacional, pero ha resultado difícil de alcanzar. Dos cumbres con el líder de Corea del Norte no produjeron grandes concesiones de Pyongyang. Un acuerdo comercial integral con China nunca se materializó, solo un acuerdo de “fase uno” que ha decepcionado a algunos de los partidarios de Trump. Las tropas estadounidenses todavía están en Afganistán y los talibanes todavía están en guerra con el gobierno afgano.

Pero el acuerdo entre Israel y los Emiratos para establecer relaciones diplomáticas y relaciones comerciales normales, que la Casa Blanca ayudó a negociar, representó un éxito concreto para Trump, quien dijo que había planes para celebrar una ceremonia de firma pronto en Washington.

El acuerdo para normalizar las relaciones entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos ilustró la dinámica cambiante en la región. En los últimos años, los estados del Golfo Árabe se han acercado a Israel debido a una hostilidad compartida hacia Irán y la Hermandad Musulmana. Esos mismos gobiernos del Golfo Pérsico han otorgado cada vez menos prioridad a la resolución del conflicto palestino-israelí, un tema que no hace mucho habría hecho imposible el acuerdo del jueves.

“Los emiratíes no lo habrían considerado tan atrás”, dijo Jon Alterman, vicepresidente senior del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.

“Este es un gran golpe para que Israel rompa la barrera del rechazo árabe”.

En 2002, los Emiratos Árabes Unidos y otros estados árabes respaldaron un plan de paz liderado por Arabia Saudita que ofrecía relaciones diplomáticas con Israel solo si cumplía las condiciones para reconocer un estado palestino. Pero desde entonces, las preocupaciones sobre la red de representantes chiítas de Irán en toda la región y sus ambiciones nucleares, así como las propuestas diplomáticas del presidente Barack Obama a Teherán, acercaron a Israel y los emiratíes, lo que provocó la cooperación entre el servicio de inteligencia del Mossad de Israel y los países árabes del Golfo.

Los líderes palestinos calificaron el acuerdo como una traición a la causa palestina, e Irán y Turquía se hicieron eco de la acusación. Pero Trump y sus adjuntos dijeron que esperaban que otros líderes árabes del Golfo siguieran el ejemplo de los Emiratos Árabes Unidos.

El acuerdo del jueves fue el producto en parte de un fracaso diplomático anterior. El plan de paz propuesto por Trump para el conflicto israelí-palestino, promovido por el asesor principal y yerno del presidente, Jared Kushner, fue mal recibido entre los gobiernos árabes, sin mencionar entre los líderes palestinos que lo rechazaron de plano.

El primer ministro israelí Netanyahu, jugando por el apoyo de los colonos de derecha, utilizó el plan para seguir adelante con su visión de anexar partes de Cisjordania, aunque la propuesta de paz lo preveía como parte de un acuerdo más amplio que incluiría algunas concesiones para los palestinos.

Pero mientras seguía adelante con los planes de anexión, Netanyahu se enfrentó a una feroz presión internacional, incluso de los países del Golfo Pérsico, y sus aliados en la administración Trump eran ambivalentes. Netanyahu estaba en un aprieto.

El influyente embajador de los EAU en Washington, Yousef al-Otaiba, advirtió a los israelíes en un artículo de opinión en junio que si buscaban la anexión, podrían olvidarse de mejorar los lazos diplomáticos y económicos con los gobiernos árabes.

El artículo de opinión, publicado en hebreo en el periódico israelí Yediot Ahronot, se titulaba: “O es anexión o normalización”.

“Queríamos hablar directamente con los israelíes”, dijo Otaiba sobre el artículo de opinión. “El mensaje fue todo el progreso que han visto y las actitudes que han ido cambiando hacia Israel – la gente acepta más a Israel y es menos hostil – todo eso podría verse socavado por la decisión de anexar Cisjordania”, dijo a la Periódico emiratí The National.

El artículo de opinión de Otaiba ayudó a abrir la puerta al acuerdo, dijo Kushner a los periodistas el jueves, diciendo que creó “una nueva opción”.

Luego, las conversaciones se aceleraron, con la ayuda de Kushner y otros funcionarios estadounidenses, lo que llevó al acuerdo que surgió esta semana: Israel abandonaría sus planes de anexión a cambio de normalizar las relaciones con los Emiratos. Si el acuerdo sigue adelante, los Emiratos Árabes Unidos se convertirán en el tercer estado árabe en reconocer a Israel. Egipto fue el primero en 1979 y Jordania lo siguió en 1994.

Los dos gobiernos, sin embargo, ofrecieron diferentes interpretaciones del acuerdo, en parte un reflejo de que tenían que vender el acuerdo a diferentes audiencias. Mohammed Bin Zayed, príncipe heredero de Abu Dhabi y subcomandante supremo de los Emiratos Árabes Unidos, se refirió al acuerdo como una “hoja de ruta” hacia la normalización. Netanyahu dijo que la suspensión de los planes de anexión era “temporal”.

Se espera que Israel y los emiratíes mantengan conversaciones para concretar los detalles de la declaración conjunta del jueves, centrándose en planes para abrir embajadas, lanzar vuelos directos y forjar vínculos comerciales regulares.

El acuerdo simboliza el ascenso de los Emiratos como jugador regional y aliado estadounidense. Una pequeña nación en la península arábiga, los Emiratos han aprovechado su riqueza petrolera para convertirse en un centro comercial y una potencia militar, con sus pilotos de combate y fuerzas especiales participando en operaciones dirigidas por Estados Unidos.

El acuerdo también permitió a los emiratíes pulir su posición en Washington y distinguirse de sus aliados saudíes en un momento en que Riad se ha convertido en un virtual paria en el Congreso por el asesinato del periodista saudí Jamal Khashoggi en un consulado saudí en Estambul.

“Diferencia aún más a los Emiratos Árabes Unidos de Arabia Saudita, que es algo que han estado ansiosos por hacer en los últimos años, especialmente después del asesinato de Khashooggi”, dijo Alterman.

La decisión de los emiratíes de llegar a un acuerdo con Israel le dio a Trump una victoria diplomática, pero también anotó puntos con los demócratas, incluidos muchos que se oponen a la anexión. El acuerdo podría resultar útil para Abu Dhabi si Joe Biden gana la Casa Blanca en noviembre, ya que los emiratíes cubren sus apuestas, dijeron ex funcionarios.

“También le están indicando a una posible administración demócrata que ‘somos pragmáticos, no somos ideólogos, estamos dispuestos a hacer tratos y podemos ser un socio útil para usted”, dijo Goldenberg.

Los emiratíes, un importante comprador de hardware militar estadounidense, han presionado durante mucho tiempo para obtener más acceso al armamento estadounidense de alta tecnología, incluida la tecnología sofisticada de drones, y es probable que la administración Trump esté dispuesta a acomodarlos, dijeron ex funcionarios.

“La gran pregunta es qué extrajeron los emiratíes para dar este paso y creo que está en la categoría de venta de armas en Estados Unidos”, dijo un ex alto funcionario.

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